Direktor YUTA: Strože kažnjavati ugrožavanje putnika, a ne birokratske propuste agencija

Turističkoj inspekciji u Srbiji je u prvih osam mjeseci ove godine podneseno 307 predstavki na rad turističkih agencija, a podnesena su i četiri prijedloga za oduzimanje licence. Direktor Nacionalne asocijacije turističkih agencija (YUTA) Aleksandar Seničić smatra da zakon treba mijenjati tako da strože sankcioniše ugrožavanje putnika, a ne formalno-tehničke greške.

Putnici su se najčešće žalili na kvalitet i kategoriju smještaja, kašnjenja letova i nerealizovana putovanja. Seničić kaže da od četiri prijedloga za oduzimanje licence u ovoj godini dvije licence su oduzete iz formalno-tehničkih razloga, dok su druge dvije bile posljedica prestanka rada agencija i uskraćivanja prava putnika.

„Kada je riječ o garancijama putovanja, organizator aranžmana je dužan da ih obezbijedi u skladu sa evidentiranim prometom, a iznosi se kreću od 30.000 do 400.000 evra. Svaki putnik koji uplati aranžman, bilo direktno organizatoru ili preko posrednika, mora da dobije garanciju putovanja koju izdaje organizator“, objašnjava Seničić.

On napominje da garancija ne znači da će svi oštećeni putnici biti u potpunosti obeštećeni ako agencija prestane da posluje - ako ukupna potraživanja premaše vrijednost garancije, isplate se srazmerno umanjuju do njenog iscrpljenja. Prema njegovim saznanjima, osiguravajuće kuće u Srbiji ne žele da izdaju garancije veće od 400.000 evra, a ni u svijetu ne postoji sistem koji garantuje stoprocentnu naknadu štete.

Kao rješenje za veću zaštitu putnika Seničić pominje obaveznu polisu osiguranja od otkaza putovanja, kao dopunu postojećoj garanciji, kao i garantni fond u okviru udruženja turističkih agencija, koji bi bio obavezan za sve i imao jasno definisana pravila isplate. Poseban problem, kaže, predstavlja slučaj u kojem je agencija Barcino Travel bila posrednik, a organizator putovanja niška firma Travel Industry Management (ITM) - krajnja odgovornost prema putniku je, ipak, na organizatoru.

Seničić navodi da je ITM kao nova firma imala bankarsku garanciju od samo 30.000 evra, što je minimalni iznos za organizatora bez evidentiranog prometa, i smatra da bi pravilo trebalo da bude obrnuto - da nove agencije obezbjeđuju najvišu garanciju od 400.000 evra kako bi se spriječilo prenošenje rizika na putnike. Takođe ističe da bi saglasnost za prihvatanje bankarske garancije trebalo da daju samo reprezentativna udruženja sa više od 100 organizatora putovanja, kako bi se smanjio prostor za sukob interesa.

Za putnike je, prema Seničićevim riječima, najvažnije da prije uplate provjere da li agencija ima važeću licencu i odgovarajuću garanciju putovanja. YUTA je pokušala da pojednostavi tu provjeru unošenjem PIB-a ili matičnog broja, ali u tome, kako kaže, nije uspjela zbog birokratskih prepreka, jer Registar turizma ocjenjuje kao nedovoljno transparentan i komplikovan za snalaženje. Iako smatra da je broj prijava mali u odnosu na ukupan broj putovanja, Seničić zaključuje da bi novi kriterijumi za produženje licence trebalo da daju veću težinu odnosu agencije prema putniku, a manju formalno-birokratskim greškama.